中国经济正面临内外挑战。一方面，尽管一季度开局良好，但经济平稳运行态势还不稳固；另一方面，随着中美贸易交锋持续，外部不确定性和挑战又在不断增多。

新形势下，中国金融业改革开放政策怎么走？在25日举行的2019清华五道口全球金融论坛上，“一行两会”负责人集中发声，干货满满。

——中美经贸摩擦对中国金融市场冲击不大

中国银保监会主席郭树清称，美国固然可以把关税加到极限水平，但是这对中国经济的影响将“非常有限”。具体到金融领域，中国金融市场去年已受到过度影响，目前的韧性显著增强，进一步冲击规模不会太大。

——投机做空人民币必然遭受巨大损失

郭树清表示，虽然近期中国外汇市场出现波动，但企业和居民“并没有出现任何恐慌”。越来越多的人认识到，通过买卖外汇获取投资收益是不现实的，将金融资产转移到海外也是不安全的。

他指出，中国经济基本面决定了人民币不可能持续贬值。随着经济发展质量提升，人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近，投机做空人民币必然遭受巨大损失。

——坚定不移推进金融业全方位开放

中国央行副行长陈雨露称，金融业对外开放是中国高水平对外开放格局中的重要组成部分。今后，中国将继续推动金融业全方位对外开放，确保各项措施落地实施，并积极研究新开放措施。

郭树清也表示，中国金融业开放“不会停顿，更不会倒退”，“特别欢迎”那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、消费金融养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国。

——开放是中国自主选择

陈雨露强调，扩大金融业开放是中国的自主选择。

这意味着，中国金融业开放不会屈从于外部压力，而将始终按照中国自身经济社会发展的客观需要，踩着“中国步调”。

——加快提高上市公司质量

中国证监会副主席阎庆民透露，当前中国经济环境、外部因素多变，监管机构目标多重，政策有效性降低。在此情况下，金融监管政策要有连续性和稳定性，形成稳定预期，有效增强市场信心。

他表示，作为资本市场监管机构，今后证监会将加快提高上市公司质量，完善发行、上市、退市、交易、并购重组等一系列规则。同时，还要优化交易监管制度，不允许行政干预股指，最大限度实现投资者公平交易。

——提高违法违规成本

阎庆民称，“现在的处罚，违规成本还是低”，去年证监会行政处罚313件，罚款金额103亿元人民币，创多年来新高。但即便如此，对违法违规的惩戒仍然受制于基础制度限制。今后，要加快推进《证券法》等法律法规修订，实现持续监管和精准监管。

——坚决避免房地产泡沫

郭树清表示，要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作，坚决避免出现房地产和金融资产的过度泡沫。

——加快发展直接融资

中国国家外汇管理局副局长陆磊表示，发展直接融资是金融供给侧结构性改革的关键环节，是治本之策，可使中国摆脱服务实体与承担风险的困境，流动性分配与实体融资的困境，加杠杆需求与去杠杆要求这三大困境。

陆磊代表写作团队发布的《2019中国金融政策报告》称，发展直接融资当务之急需从两个方面推进：一是法治保障，二是要素价格的市场化改革，有序解决利率双轨制和定价失灵问题所导致的刚性兑付。

——丰富金融产品的避险性

阎庆民称，当前中国直接面对全球竞争，如果没有充足、有效的避险性金融工具保驾护航，实体企业将面临巨大市场风险。因此，金融机构要深入了解实体经济需求，设计和提供更多避险工具，帮助企业建立健全风险管理机制，提升整个经济社会抗风险能力。

——金融机构不能忽略中小企业

阎庆民表示，目前金融机构在设计金融产品时更倾向于大型企业、国有企业，忽略了中国实体经济是以中小企业为主体。今后，金融机构应遵循更好为实体经济服务的原则，提高金融产品的适应性和灵活性。