近日召开的国务院常务会议，就进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展做出新部署，提出多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响，决定用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。

大宗商品价格上涨较快

会议指出，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。按照党中央、国务院部署，近些年通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展。截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性地加强支持。

对于大宗商品价格短期内快速上涨的主要原因，北京大学国民经济研究中心主任、教授苏剑表示，一方面，大宗商品的涨价与各国经济在疫后短期内的反弹所引起对大宗商品原材料需求快速上涨有关，但近期大宗商品价格的上涨力度一定程度上脱离了经济基本面的支撑；另一方面，此轮大宗商品涨价也受到了各国央行宽松性货币政策的影响。

与此同时，中央财经大学财经研究院研究员、博士生导师昌忠泽表示，大宗商品价格短期内快速上涨是由供需双方多种因素共同作用的结果。从供给侧来看，一方面全球疫情的反复加剧了大宗商品供给紧张，大宗商品供给能力修复相对滞后，推动铁矿石、铜、原油等大宗商品价格上涨，另一方面受“碳达峰”、“碳中和”等绿色环保政策对高碳排放原材料限产因素的影响，部分大宗商品如铁矿、煤、钢材等产量预期降低，也助推大宗商品价格上涨。从需求侧来看，一方面受疫情影响，全球主要经济体实施大规模量化宽松货币政策，全球流动性处于极度宽松状态，各国也相继加码了财政政策的支持，助推对大宗商品需求加速向常态水平回归，另一方面随着疫苗接种增加，全球主要经济体疫情趋于好转，经济也在逐步恢复。企业在短时间内重启，需要补充大量的原材料库存，因此短期内会出现一个大宗商品需求爆发的过程。供求双方此消彼长，最终带来全球大宗商品短期内创纪录的上涨。

对于大宗商品价格上涨对小微企业带来的影响，苏剑认为，从行业范围上来看，大宗商品上涨首先会对较多依赖有色金属、石油、煤炭等生产要素进行生产的制造业影响较大，其次，也会影响到外贸出口业，影响中国产品的国际竞争力。从作用方向来看，一方面会影响到小微企业的材料库存、交货周期，另一方面也将影响到交货价格，由于交货存在周期性，甚至也将给企业带来亏损，导致小微企业经营困难。

在昌忠泽看来，受疫情反复影响，当前小微企业恢复正常的生产经营仍面临诸多困难，加之小微企业往往位于产业链的中下游，规模小、定价能力弱，抗风险能力差，难以将大宗商品价格快速上涨的成本转嫁出去，大宗商品价格上涨带来的企业成本提高极大地压缩了小微企业利润空间。中下游小微企业对上游原材料价格十分敏感，感受强烈，大宗商品价格上涨会降低小微企业生产经营预期，小微企业的生存和发展将会变得愈加艰难。

用市场化办法引导供应稳定

对于应该从哪些方面入手来应对大宗商品价格上涨的问题，苏剑表示，首先可以选择适当放松国内一部分原材料行业的剩余产能，例如钢铁行业，通过增加供给降低价格上涨。其次是对产业链上游进口原材料供应企业提供相应的信贷支持，保证国内大宗商品进口供应充足。这两个举措可以将此轮国际大宗商品价格上涨对中国经济的负面影响隔离在源头。最后，大宗商品原材料价格的上涨不可避免地将影响到国内制成品的消费价格以及中国产品在国际市场的竞争力，因而目前政策不仅需要关注原材料价格，也需要关注制成品价格的运行走势，保障消费者和中国产品的国际竞争力。例如，可以使用出口退税等政策缓解外贸企业在此轮大宗商品涨价中面临的压力。

对此，昌忠泽指出，一是采取市场化手段促进大宗商品供求匹配，稳定大宗商品价格。根据需求情况增加供给。在采取市场化手段提高大宗商品产量、增加大宗商品进口和储备调节的同时，作为原材料需求方的企业也应该合理设置原材料储备，做好供需对接解决供求错配问题。二是加强市场执法，坚决打击大宗商品投机行为。应充分发挥行业协会作用，做好期货市场与现货市场联动监管，密切关注市场资金流向，防止流动性大规模流向大宗商品市场，坚决打击限供抬价、囤积居奇等行为。三是加强政府和市场的沟通，积极引导形成市场主体对大宗商品价格的合理预期，防止市场主体采取非理性行为推动大宗商品价格持续上涨。四是继续坚持房地产调控力度不放松。房地产对大宗商品需求较为刚性，房地产投资增加已成为大宗商品价格快速上涨的重要推手。应进一步加大房地产调控力度，降低大宗商品价格快速上涨对中下游企业的冲击。

此次国务院常务会议指出，一是进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。三是加强公正监管。严格落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。同时，做好基本保障兜底，推动个体工商户及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。

中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，中投汇昌立足于国家战略大局，全力服务实体经济，助力推进区域协调发展，与多地政府及商业银行实现稳定合作，持续为银行和中小企业搭建融通桥梁，服务于上千家企业同时，更为经济发展做出贡献。