从全球范围来看，中小企业成为各国经济发展的生力军。在近日举行的第二届世界中小企业大会上，十二届全国政协副主席马培华在演讲中指出,“中国改革开放40多年来，中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。可以说，中国经济发展能够创造中国奇迹,中小企业功不可没。”

在欧洲，商业活动的95%以上由中小企业完成，60%-70%以上的雇员服务于中小企业。美国的中小企业数量已占全部企业总数的99.9%，50%的雇员在中小企业工作。可见，中小企业在世界各国经济中扮演着关键角色。而国际研究表明，企业成立前5年是最困难的时期，如果没有政府指导和扶持，50%的企业活不过5年；反之，则80%能活过5年。日本、欧洲中小企业生命周期可以达到12年，美国达到8年多，而我国只有3年。可见，政府的政策对中小企业的发展至关重要。

中国银行国际金融研究所研究员周景彤认为：“近年来，受宏观经济下行、市场需求不旺、综合成本上升等因素的影响，我国小微企业生产经营困难较大、生存发展较为艰难。”这从世界银行发布的2018年《中小微企业融资缺口：对新兴市场微型、小型和中型企业融资不足与机遇的评估》报告中可窥见一斑。据报告，当前中国中小微企业融资缺口大约为1.9万亿美元，41%的中小微企业存在信贷困难，超过2300万中小微企业的金融需求无法完全从正规金融体系获得满足。

2018年10月，刘鹤主持召开国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议，指出要充分认识促进中小企业发展的重要性，要对国有和民营经济一视同仁，平等对待大中小企业。这是中央历史上第一次召开关于中小企业发展的专题会议，堪称绝无仅有。国家多个部门及地方密集部署一系列促进中小企业发展的政策，重点聚焦降低融资成本、拓宽直接融资渠道、减税降费等领域。国务院常务会议更是连续聚焦民营经济，部署推进缓解中小企业融资难融资贵，让政策落地见效。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊强调，“除了通过货币财政政策来降低中小企业融资成本之外，目前在中小企业集中的传统领域都面临着不同程度的产能过剩，是供给侧改革的重点行业和领域，应该加快让更多领域对民间资本开放，激发中小企业的投资热情。”

目前，我国进行全面的深化改革，政策红利不断释放，中小企业的营商环境有了明显改善。根据世界银行《全球营商环境报告》显示，2018年我国的营商环境排名由78位上升至46位，是改善程度最显著的经济体之一。今年3月份制造业PMI重新站到枯荣线之上，升至50.5%，比上月上升1.3个百分点。中、小型企业PMI为49.9%和49.3%，分别比上月上升3.0和4.0个百分点，景气度较前值有明显回升。这与中央准确把握经济形势，推出系列的政策扶持密切相关。虽然当前中小企业的困境有所缓解，但其发展形势依然严峻，如果不能在转型升级中华丽转身，就很难在竞争中胜出。

当下，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。整个世界正在经历高速数字化发展，同时也展现出数字经济包容的一面。正如 “普适计算之父”马克路维瑟曾说：“绝大多数意义深远的技术是那些‘不见了’的技术，它们将自己编入日常生活的经纬之中，直到认不出来。”

6月27日，阿里巴巴在联合国中小微企业日公布一组数据，从中我们可以清晰看到，中小企业正在数字经济的牵引下焕发出强有力的势能。过去一年“内贸服务台1688”服务了超过100万的供应商和超过2800万的采购商，年销售超4000亿。这意味着全国近半数中小企业通过1688平台拓展市场。诺贝尔经济奖获得者迈克尔·斯宾塞认为：“在中国，新兴的数字平台让中小企业有爆发式发展。网商银行在做的是独一无二的，在规模、效率以及对数据和科技的使用上，在世界其他地方都还未被复制。”数字经济的迅猛发展助推了大众创业万众创新，中国中小企业发展迅速,一批与数字经济相关的中小企业快速崛起。

“数字经济的发展创造了新的供给与需求，极大地拓展了市场空间，”工业和信息化部中小企业局副局长叶定达在6月1日的“APEC中小企业数字经济论坛”上表示，“中小企业是其中最大的受益者。借助新一代信息技术,中小企业可以与大企业一起更加广泛地参与创新合作,更加深入地融入全球产业链、价值链。”北京社科院副研究员杨维凤对此持相同的观点，他在接受本报采访时表示：“数字化转型的过程就是对整个生产链条重塑的过程，中小企业的研发、生产、管理和服务等环节将会发生深刻变革，企业运营成本将会降低，生产力将会明显提高，市场规模不断扩大。”

清华大学互联网产业研究院院长朱岩在看到机遇时，也表达了隐忧，他在接受采访时强调：“我们还要在强化国际化的同时，注重本土化。智能是重服务群众需求，而不是作秀。”因此，中小企业转型的动力和压力在于时代的进步和需求的变化——数字消费是促进经济转型非常重要的推动力。然而，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、边缘计算等新兴技术不断涌现，这些仍被人们津津乐道的新技术若要真正“融化”在生产生活中，仍需时日。

他山之石，可以攻玉。新加坡资讯通信媒体发展管理局和企业发展局联合推出了针对中小企业的Start Digital项目。该计划为新成立的中小企业提供两个基础数码方案，并豁免至少6个月的费用，帮助企业尽快走上数码化道路，发展壮大，提高可扩展性。资通局首席执行官陈杰豪认为：“企业要想在数字经济中站稳脚跟，保持竞争力，必须将数字化放在首位。”因此，中小企业如何顺利实现数字化转型，如何实现高质量发展，或许是中小企业实现转型发展的关键。

中国提出的“一带一路”倡议已经涵盖68个国家，几乎占世界人口的2/3，经济总量接近世界GDP的30%。当前，我国与“一带一路”相关国家的贸易往来持续扩大，双向投资也在不断深化中。而中小企业日益成为对外合作的主力军，是世界各国对外经贸关系中最重要的合作领域之一。因此，随着“一带一路”建设的不断推进，鼓励和支持中小企业参与“一带一路”建设，将为中小企业带来新的发展机遇和广阔的发展空间。

根据全国工商联发布的民营企业500强研究报告，在2017年500强民营企业中，有274家参与了“一带一路”建设，实现海外收入（不含出口）7900多亿美元。国家信息中心发布的《“一带一路”大数据报告（2017）》显示，“一带一路”企业影响力排名前50的企业中，民营企业占42%，央企和地方国企分别占36%和20%。今年的政府工作报告就共建“一带一路”问题提出，“坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。”报告明确“发挥企业主体作用”，即政府搭台，企业担当最主要的角色。

中国贸易促进会会长高燕曾经在接受采访时表示，中国贸促会将在加大推介“一带一路”倡议的同时，进一步做好做实为中小企业的服务工作。2019年3月，在全球化智库“一带一路”倡议下的中小企业投资机遇与合作研讨会上，多位专家建议，中小企业应跟随央企以及大型跨国公司“走出去”，在细分领域做精做细，强化品牌意识，深度融入全球价值链。中国中小企业协会国际经济合作部原主任陈楠更是认为,让中国的中小企业真正融入国际市场，发展成为世界级中小企业，将是“一带一路”这一国家倡议的关键所在。截至2017年5月份，中小企业板共有138家公司参与国家“一带一路”建设，业务遍布77个国家和地区，累计投资金额822.37亿元，参与形式有项目投资、工程建设、商品服务贸易、设立分支机构等，内容涉及基础设施建设、自然资源开发、技术输出、经贸合作等领域，投资金额超过10亿元的项目有21个。     

中小企业也存在诸多挑战。由于沿线各区域经济发展程度和社会文化具有多样性，在文化、法律、政治、宗教信仰、经济发展水平等方面均存在着巨大区别。从目前中小企业“走出去”的情况看，基本上是对外贸易为主，跨国资本合作与技术引进合作项目较少，存在着对外合作项目信息不对称，国际合作途径不畅通，欠缺跨国投资与合作经验，国际经济合作人才缺乏以及对外合作过程支撑各类服务体系不健全等问题。中国国际经济交流中心副理事长魏建国在接受采访时表示，中小企业非常关注“一带一路”建设机遇，但由于信息、途径、政策等不对称，“走出去”仍存焦虑、迷茫。如企业产业、产品不知道投向哪个地区，怎么“走出去”，风险如何，等等。“中小企业‘走出去’一定要‘量体裁衣’，不能太理想化。”国际关系学院公共管理系教授储殷建议，中小企业优选投资周期短、创新见效快的领域，避免长周期、大资本项目，要特别注重渠道建设、品牌推广。

2019 年以来，中国经济稳中求进、稳中有忧，经济下行的压力有所上升，尤其是在中美经贸摩擦的背景下，中国经济所面临的外部环境严峻，与自身发展所面临的不充分不平衡问题相叠加，使得稳增长、防风险的难度加大。在这种背景下，中小企业的稳定发展，对于稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期等至关重要。